國家能源局綜合司近日下發《關于做好2017—2018年采暖季清潔供暖工作的通知》，要求既要大力提升供暖清潔率，又要千方百計保障城鄉居民溫暖過冬。

　　《通知》要求，各地因地制宜選擇方式多樣、經濟適用的清潔供暖模式，盡可能替代散燒煤。研究建立農村供暖管理機制，明確具體責任部門。對于偏遠山區等暫時不能通過清潔供暖替代散燒煤供暖的，重點利用“潔凈型煤+環保爐具”“生物質成型燃料+專用爐具”等方式替代散燒煤。

　　入冬以來，由于供暖季需求旺盛，天然氣出現短缺問題。國家統計局最新數據顯示，12月上旬液化天然氣價格上漲23.6%。

　　對此，《通知》提出，各地發展改革委（能源局）要嚴格遵循“‘煤改氣’要多方開拓氣源，提高管道輸送能力，在落實氣源的前提下有規劃地推進，防止出現氣荒”的原則，督促各級供氣企業、城鎮燃氣公司與上游供氣商簽訂“煤改氣”供氣協議，制定“煤改氣”實施方案和年度計劃，有序推進‘煤改氣’。同時，要督促地方各級供氣企業、城鎮燃氣公司嚴格履行供氣協議，冬季保供期間需增供的要提前制定計劃，并與上游供氣商協調一致，確保安全平穩用氣。

　　《通知》還要求，中石油、中石化、中海油等主要供氣企業要按計劃做好氣源供應。鼓勵綜合利用非常規天然氣、煤層氣，支持清潔供暖。加快建設已納入規劃的長輸管道和LNG接收站，加快中俄東線、進口LNG等氣源引進和建設步伐，推進全國長輸管道互聯互通。煤炭企業要結合國家煤炭去產能工作統一部署，根據采暖季北方地區熱力生產用煤需求，合理釋放部分煤炭先進產能，保障民生取暖用煤。

　　值得注意的是，《通知》提出進一步放開能源、熱力生產和供應領域，引導社會資本進入清潔供暖市場，鼓勵企業開展經營創新，發展基于能源互聯網的新技術、新模式、新業態，構建“企業為主、政府推動、居民可承受”的運營模式。

　　《通知》還提出，根據采暖季供暖保障工作實際需要，在存在供暖缺口且可再生能源、天然氣、電供暖等供暖方式不能滿足清潔取暖需求的情況下，對于未列入投產計劃、已建成并達到超低排放標準、開工條件完備的燃煤熱電聯產項目（背壓機組除外），可作為應急儲備電源，向外供熱，保障民生采暖的應急需求，但原則上不計入當年煤電投產裝機規模。